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    孝义市第七届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议
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      2月28日上午,孝义市第七届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议,听取市七届人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。
      担任本次大会执行主席的有:李真、成志斌、张建国、闫祥爵、孟林生、侯登虎、侯治斌、赵永旺、乔锦辉、郝桂约、韩培兴、靳三东、刘玉明、程晋龙、郭建刚、武建强。
      市委副书记、政府市长王廷洪,市委副书记王恩泽,市人大常委会主任李殿生,市政协主席王士礼在主席台就座。
      闫祥爵主持本次大会。
      本次大会应出席代表197人,实际出席193名,符合法定人数。
      李殿生代表市七届人大常委会作工作报告。
      报告指出:一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神,紧跟市委决策部署,紧扣改革发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,主动作为,扎实工作,为促进经济社会发展、推进法治孝义建设作出了积极贡献。
      报告指出,一年来,市人大常委会强化政治意识,坚持党的领导贯穿始终,保持人大工作的正确方向。及时向市委请示报告人大及其常委会的重大事项、重点工作、重要会议。创新监督方式,首次按规范性程序开展棚户区和城中村改造专题询问,在全省县级率先建成集智能化、信息化、网络化于一体的预算联网监督中心,提高了预算审查监督的时效性和针对性。着力夯实基层,推动实现了乡镇“一年两次人代会”、代表建议“面对面”答复等“六个全覆盖”。坚持依法决定重大事项和人事任免,常委会首次审议市政府《关于2018年财政投资建设重大项目情况的报告》,全年共任免国家机关工作人员4人及人民陪审员68名。
      报告指出,一年来,市人大常委会聚焦打好“三大攻坚战”,聚焦深化重点领域改革、保障和改善民生、推进法治孝义建设等,围绕中心大局,发挥监督在推动落实上的重要作用。夯实基层基础,全面提升基层人大建设水平和代表履职活力。建成17个乡镇街道人大代表活动室和37个规模村社区代表活动站示范店。建立常态化的代表联系选民机制,在推动核桃树管护技术指导、城区老旧小街小巷硬化、农村搬迁安置区用水高峰期供水紧张等民生诉求的解决上,收到了良好的社会效果。同时,常态化开展思想教育,规范化抓好制度建设,从严从实强化纪律建设,不断加强自身建设,提升履职能力。
      报告在肯定成绩的同时,指出了工作中存在的弱项和不足。对此,常委会将虚心听取人大代表意见,自觉接受人民群众监督,采取有效举措,切实加以改进。
      报告提出,今年市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委六届五次全会总体部署,聚焦“三个转变”、“三大主战场”和“六大重点任务”,深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论,依法行使监督、重大事项决定、人事任免职权,强化代表工作和市乡人大建设,以更强的担当、更实的举措、更大的作为,为我市进军全国县域百强第一方阵作出更大贡献。
      按照这一总体要求,报告提出,2019年市人大常委会将重点抓好四个方面的工作。
      一是提高政治站位,深化政治建设。2019年,将深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,主动将市委决策部署贯穿到人大常委会履职的全过程、各方面。深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论,在创新监督方式、提高监督实效上实现新突破,在完善代表联系选民机制上探索新举措,在提升基层基础上迈出新步伐。
      二是创新监督方式,提升监督实效。报告提出,2019年,常委会将通过听取审议报告、组织代表专项视察、专题调研、定向督察等方式,促进民营经济发展政策落实,推动“转型项目建设年”活动深入开展,推进孝义经济高质量发展;拓展预算审查监督新途径,完善预算联网监督系统查询、预警、分析、服务功能,推进系统联网向财政、税务、国资、审计、社保等部门全覆盖,强化对财政预算的全口径、全过程监管等;着眼推进重点领域改革持续关注农村土地制度改革,定向督察“三权分置”改革实施情况,聚焦医疗卫生体制改革等;立足提升民生幸福指数,继续关注棚改、城中村改造进展情况,推进加快城区新建中小学校工程建设进度;聚焦提升生态环境质量,支持政府实施蓝天保卫战三年行动计划,开展《山西省大气污染防治条例》执法检查;全力推动法治孝义建设,听取审议司法机关“扫黑除恶”专项斗争情况报告,维护社会公平正义、和谐稳定。
      三是发挥主体作用,激发代表活力。报告提出,深化“乡镇人大工作提升年”活动,2019年将推动实现乡镇街道人大代表活动室、规模村社区人大代表活动站全覆盖,规范乡镇街道人大运行机制和意见建议办理答复机制,继续推行人大代表与市直部门“面对面”答复机制,完成本届市乡人大代表向原选区选民述职评议“全覆盖”,增强履行职责的责任感和接受选民监督的自觉性,密切代表与选民的联系。
      四是聚焦自身建设,打造过硬机关。根据机构改革方案,整合组建社会建设委员会、监察和司法委员会,健全和完善人大组织制度、工作制度。组织开展地方人大设立常委会40周年庆?;疃?,开创人大工作新局面。
      市人大常委会主任李殿生号召:各位代表,波澜壮阔的时代画卷次第展开,充满希望的崭新征程阔步走来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共孝义市委坚强领导下,不忘初心,牢记使命,开拓进取,砥砺奋进,共同谱写新时代孝义改革发展新篇章,为我市进军全国县域百强第一方阵而不懈努力,以辉煌的业绩迎接中华人民共和国成立70周年!
      大会听取了市人民法院院长郭万亮所作的《孝义市人民法院工作报告》。2018年,市人民法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为总目标,依法履行审判职能,大力开展执行攻坚,强化内部监督管理,圆满完成了全年审判质效各项考核指标,为维护全市社会稳定、促进经济发展提供了有力司法保障。报告提出,2019年,市人民法院将充分发挥司法职能作用,最大限度激发企业活力,努力营造“支持创业、促进创新”的营商法治环境;继续深入开展扫黑除恶转型斗争,实现“治根”目标,全面提升群众安全感、满意度;进一步推进司法改革,推进审判体系和审判能力现代化;充分发挥执行联动机制作用,进一步强化执行攻坚,不断提升司法公信力。
      大会听取了市人民检察院检察长刘新平所作的《孝义市人民检察院工作报告》。2018年,市人民检察院忠实履行监督职责,做好检察机关自身适应性改革,各项工作取得新进展,荣获全省“严格执法、公正司法”先进集体等12项市级以上荣誉称号。报告提出,2019年市人民检察院将全面履行法律监督职能,深入开展扫黑除恶专项斗争,重点惩治非法集资等涉众型经济犯罪,深化检察机关与监察委员会“法制”衔接机制,全力维护国家政治安全、社会稳定,全力服务保障全市经济社会工作大局,深入推进平安孝义、法治孝义建设,为我市进军全国县域百强第一方阵创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
      列席本次大会的有:我市出席山西省、吕梁市的人大代表,不是代表的市级领导,原市人大常委会主任,原市政协主席,市政协委员,各乡镇党委书记、街道党工委书记,正处级驻市单位领导,正科级单位行政正职,各系统分组讨论召集人,法院、检察院副职。
      会议还邀请了25位民主人士和公民到会旁听。

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